HoREA đề nghị tách bạch tiêu chí năng lực tài chính và kinh nghiệm trong việc chọn chủ đầu tư nhà ở xã hội
Trong văn bản góp ý dự thảo nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết của Quốc hội thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, Hiệp hội Bất động sản thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) đề nghị sửa đổi tiêu chí ưu tiên giao chủ đầu tư để vừa đảm bảo công bằng, vừa thể hiện có ưu tiên.
Cụ thể, Hiệp hội nhận thấy dự thảo nghị định nếu giữ tiêu chí về năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở (do sử dụng từ “và”) thì sẽ tạo lợi thế tuyệt đối cho các tập đoàn và doanh nghiệp bất động sản lớn, do các đơn vị này mới có đủ cả năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nên mặc nhiên sẽ được lựa chọn làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội. Vì vậy, cần tách bạch 2 tiêu chí (năng lực tài chính và kinh nghiệm) để tạo sân chơi bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp muốn tham gia thực hiện dự án nhà ở xã hội.
Bên cạnh đó, HoREA đề nghị bổ sung tiêu chí ưu tiên đối với các doanh nghiệp có dự án đã hoàn thành trên 50% hạng mục công trình dự án đầu tư xây dựng nhà ở thì phải còn trong thời hạn thực hiện dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, để phòng ngừa tình trạng doanh nghiệp tuy đã hoàn thành trên 50% hạng mục công trình dự án đầu tư xây dựng nhà ở nhưng đã quá thời hạn thực hiện dự án theo tiến độ đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà dự án vẫn còn dở dang, thậm chí đã ngừng triển khai thực hiện.
Hiệp hội đề nghị bỏ tiêu chí về năng lực tài chính ưu tiên giao nhà đầu tư có vốn chủ sở hữu theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản cao hơn, bởi lẽ tiêu chí này tạo lợi thế không công bằng cho các tập đoàn và doanh nghiệp bất động sản lớn do có vốn chủ sở hữu lớn hơn so với các doanh nghiệp bất động sản quy mô trung bình và nhỏ.
Hiệp hội cũng đề nghị bỏ tiêu chí ưu tiên cho nhà đầu tư có thời gian nộp hồ sơ sớm nhất vì tất cả các nhà đầu tư đã nộp hồ sơ hợp lệ, đúng hạn thì dù nộp sớm hay nộp chậm hơn trong thời hạn nộp hồ sơ thì đều phải được xếp ngang nhau.
Đề nghị không kiểm toán Nhà nước đối với dự án nhà ở xã hội không liên quan đến đất công
Đáng chú ý, Hiệp hội đề nghị Bộ Xây dựng xem xét đề xuất Chính phủ và cấp có thẩm quyền xem xét bãi bỏ quy định tại điểm b khoản 4 Điều 123 Luật Xây dựng quy định về Cơ quan chuyên môn về xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu của nhà đầu tư đối với các công trình không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này. Trong đó, điểm a quy định Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công trình xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư đối với công trình quan trọng quốc gia, công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp.
Nguyên nhân là vì với quy định của điểm b, hầu như tất cả các dự án bất động sản, nhà ở, bao gồm các dự án nhà ở xã hội tại khu vực đô thị có công trình chung cư cao tầng thì đều bị kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư, như vậy không khác gì quay trở lại thực hiện cơ chế xã hội hóa như trước thời điểm Luật Xây dựng 2003. Theo đó, Luật Xây dựng 2003 đã giao chủ đầu tư chịu trách nhiệm nghiệm thu công trình dự án với thành phần A-B-TK và tự lựa chọn đơn vị tư vấn xây dựng độc lập để thẩm định, thẩm tra.
Đồng thời, Hiệp hội đề nghị Bộ Xây dựng xem xét đề xuất Chính phủ và cấp có thẩm quyền xem xét không thực hiện kiểm toán Nhà nước đối với dự án nhà ở xã hội do doanh nghiệp tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất công, để không còn xảy ra trường hợp như Công ty TNHH Thương mại – Xây dựng Lê Thành tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để làm dự án nhà ở xã hội, không có 1m2 đất công nào, cũng không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước nhưng lại bị kiểm toán Nhà nước 3 dự án nhà ở xã hội trong 3 năm liên tiếp.
– 13:35 18/06/2025
